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百度 科技资源配置怎么把国家战略意志、经济社会发展的重大需求和科学家兴趣结合，有所侧重，分类配置资源是改革的一个关键点。

□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 刘斌凯

前不久，2025中国绍兴柯桥国际纺织品面辅料博览会盛大启幕，吸引全球80多个国家和地区的7万余名采购商齐聚“国际纺都”。而在这场商贸盛宴中，有一抹“藏蓝”悄然守护着展会的安宁，为这场行业盛会增添平安底色。

近年来，浙江省绍兴市公安局柯桥区分局聚焦服务保障经济社会高质量发展，以“共富警务”建设为牵引，以数字化改革为抓手，深入实施“驻村融治—驻企优商”行动，致力于打造更有温度的法治化营商环境。近两年，该局涉警初信初访总量同比下降18.7%，行政败诉、复议撤变、国家赔偿零发生，社会化访评满意率始终保持在99%以上。

警务服务深度嵌入本地产业链

柯桥区被誉为“托在一块布上的经济强区”，作为全球规模最大的纺织品集散中心，中国轻纺城年交易额超4000亿元，日均客流量超10万人次。

柯桥公安坚持以“党政主导、公安主动、企业主体”的工作思路，将警务服务深度嵌入本地产业链，通过网格化布建中国轻纺城、中纺时尚中心等5个共富警务站室，拓展15个“11087”为企服务专区和43个警企联络室，组建由16支189名企业警官、行业警长、知产警官组成的为企服务团队，实现从源头到终端的全流程警务保障。同时，针对企业高频需求推出18项个性化服务，从解决实际问题到提供政策指导，切实满足企业日常经营的多样化需求。

在夯实线下服务体系的基础上，柯桥公安进一步拓展数字化赛道，紧扣纺织产业特色与实战需求痛点，构建起实用高效的数字化应用矩阵，自主研发“柯小安”共富警务集成平台，依托AI智能模型实现社情民意一网归集、企业诉求一键响应、事项处置闭环流转。

柯桥公安创新构建合同诈骗、非法经营等违法犯罪预警模型，打造“纺都云安”网络安全监测、涉众型经济犯罪打防工具，为企业精准开展“安防数检”；创新研发“柯卡通”银行卡解冻应用，贯通群众、公安、银行三端数据链路，建立涉企账户快速解冻“绿色通道”，自去年6月上线以来，已累计为1553户经营户解冻资金1.7亿余元。

创新驱动打造智慧化执法体系

2024年12月，柯桥公安成功侦破一起侵犯本地知名酒企的注册商标专用权案，抓获以陆某为首的犯罪嫌疑人4名，涉案金额达500余万元。

产业的竞争力源于创新，而创新离不开知识产权保护。锚定这一关键核心，柯桥公安高标准运行知识产权保护中心，建立商标、专利、版权“三合一”保护体系，集中提供专利预审、版权登记、侵权判定等“八大综合服务”，切实维护企业合法权益。

在执法模式方面，柯桥公安积极探索创新，致力于打造智慧化执法体系。他们实施涉企执法、行政检查“一件事”治理，构建“五统一”涉企检查标准体系，在保障企业正常生产经营秩序的同时，有效履行监管职责，真正实现“有感服务、无感监管”。

此外，柯桥公安实行“侦打防追”一体化作战，建立涉企案件快受、快侦、快追“三快”和举报投诉受理核查机制，确保涉企案件能够得到及时、高效地处理。2024年以来，共抓获涉企犯罪嫌疑人190名，挽回经济损失2.04亿元，有力震慑了涉企违法犯罪行为。

为进一步优化涉企执法工作，柯桥公安还深入开展涉企“挂案”清理、涉案款项专项审计等专项行动，对15起涉企“挂案”进行全面清理，清理率达100%，切实解决企业长期悬而未决的法律问题，让企业真正卸下包袱、轻装上阵。

在柔性执法中释放温度与善意

在涉企执法过程中，如何巧妙平衡“力度”与“温度”？

柯桥公安的解法是：以“柔性执法”释放法治善意。一方面，他们建立涉企行政案件经济影响评估机制，对重大案件在48小时内启动跨部门会商，形成“一点发起—联合上案—精准研判”的工作闭环，最大限度减少执法对企业带来的影响。

另一方面，柯桥公安积极推行“轻微不罚”制度，实施67项免罚清单，并创新推出“公益代罚”“警示课堂”等柔性措施。今年以来，已对2568起轻微违法以教育整改替代处罚，让企业既认识到自身错误，又感受到执法的温度。

“原以为会被重罚，没想到参与交通疏导公益服务就免予处罚了。”某物流公司老板因轻微违规，在得知“轻微不罚”决定后感慨地说。

“处罚不是终点，帮助企业健康发展才是关键。”柯桥区公安分局相关负责人介绍说，柯桥公安还深入实施“三书同达”模式，在送达处罚决定书时同步提供《合规建议书》《信用修复告知书》，配套落实减时限、减环节、减材料、减次数“四减”措施，并开展“点对点”上门服务，帮助企业完善后期“修复”工作，着力解决执法“罚后不管”、企业“盲目整改”等现象。今年以来，该局已上门指导受罚企业62家，帮助35家企业完成信用修复。